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企业家举报市领导,是“政商不分”摊的事
发表时间 :2018/02/22 01:00:36     阅读 :

政商不清不楚的关系,短期或可让企业获得特殊呵护,长远看却会损害企业的健康发展。

农历大年三十,皇明集团董事长黄鸣发出公开信,举报企业所在地德州市委书记拒绝兑现承诺,导致企业经营困难。日前,德州市做出回应,称主要领导已经和黄鸣见面沟通,对他反映的“历史遗留问题”将“认真研究解决”。

这是继毛振华之后,另一位知名企业家通过网络陈情反映问题。两人通过这样非常规的方式“维权”,反映的共性问题值得关注。

举报信中,黄鸣反映的主要问题,是皇明作为当地标杆企业,按照政府部门指令,承担了世界太阳城大会的场馆建设和配套服务、拆迁安置等工作,当时政府承诺通过划拨土地等方式给予补偿。但随后随着领导干部更替,地方未能兑现承诺,导致企业经营困难,甚至到了生死存亡关头。

当地政府的回应,客观上也证明了黄鸣所反映的问题部分存在。但目前仅凭一方陈情,很难判断谁是谁非。当年大会的筹办建设是政府项目还是企业行为?双方的利益分配是否合法合规?公开信中的“承诺”是当时领导的口头承诺,还是经过审批签约?这些都需要用法治的尺子进行度量。

不过,从黄鸣公开信所描述的情况,可以很明显看出一个明星企业和地方政府之间的微妙关系。政商关系不清不楚的背景下,这类明星企业和当地的形象、政绩紧密相连,甚至和一届官员的仕途高度绑定。政府可以用行政资源帮助其取得发展所需的各种优惠条件,作为交换,企业也要为地方的“政绩工程”出力。

政商不清不楚的关系,短期或可让企业获得特殊呵护,长远看却会损害企业的健康发展。双方关系甜蜜时,企业可以获得超国民待遇,甚至真金白银的支持;而一旦政策环境发生变化,甚至地方领导更替,这种优待就不复存在。

皇明集团今天的困境,原因比较复杂,与结构调整和转型升级的大背景有关,也与过度依赖地产等“非流动性固定资产”有关。其中当然有企业自身经营的问题,但不正常政商关系下的纠缠,也是一个重要原因。

在“亲清”的政商关系下,企业家按照自己对市场的判断开拓创新,政府的主要角色,是创造公平透明、鼓励创新的市场环境。官商勾肩搭背、政商不分,靠企业出政绩,出了事让企业“找市场不要找市长”——新型政商关系下,不容许这样的事情发生。

因此,无论这次事件是非曲直如何,“新官不理旧账”显然不对,避而不见或拖着不办,也不是解决问题的方式。从这一点来看,黄鸣的举报也在客观上倒逼了事情有所转圜。问题已摊在了台面上,接下来,需要有相应的权威部门和专业机构介入,依法依规进行调查认定。

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